历史总是惊人的相似,但不是简单的重复。这句话套用在眼下的美欧关系上倒也契合。
记得22年前记者第一次被派驻到欧洲工作时,美欧之间围绕伊拉克战争闹得不可开交。时任法国总统希拉克、德国总理施罗德与美国总统小布什在大西洋两岸隔空互怼,“战略自主”、追求欧洲防务独立一度成为法德的“口头禅”。其时,欧洲舆论认为跨大西洋关系跌入二战后的最低谷。
22年后的今天,美欧之间围绕乌克兰危机爆发了新一轮“口水仗”,而这场纷争的规模与声浪比当年更大,未来发展也更难预料。美国副总统万斯在德国慕尼黑发出“欧洲最大的威胁来自自身内部”的论断,让整个欧洲目瞪口呆。西班牙《国家报》网站日前刊文指出,欧美之间出现自二战以来前所未有的距离,美国政府已经充分表现出对欧洲盟友的漠视。
这是历史的轮回还是历史的宿命?
说“轮回”是因为,相隔22年的跨大西洋分歧有相同点:从表象来说,双方立场不一,互怼不断;从根源来说,特朗普政府与当年小布什政府都是在搞单边霸权主义,不把欧洲放在眼里。
不过,细究之下,眼下美欧之间分歧的烈度远超当年,矛盾更为复杂,不确定性更为凸显。22年前,其时的英国与东欧大部分所谓“新欧洲”国家依然跟在美国后面,支持打伊拉克战争,只有法国、德国、比利时等所谓“老欧洲”国家坚决反对。
如今,美俄在沙特利雅得进行的“密室外交”谈判,把欧洲晾在了一边。美国绕过欧洲盟友与俄罗斯直接对话,引发欧洲对自身安全主导权丧失的深度焦虑和强烈愤怒。英国《金融时报》网站形象地说,当美国和俄罗斯讨论乌克兰的未来时,欧洲被安排“坐小孩那桌”。
更令欧洲不安的是,美国试图通过“沙特模式”重塑俄乌冲突的解决框架——即由美俄主导谈判,欧洲仅承担后续执行责任。德国总理朔尔茨批评这一安排“将欧洲降级为协议执行者”。法国总统马克龙批评说:“若乌克兰和欧洲缺席,和平将不能持久。”
美国之所以不把欧洲放在眼里,原因很多,除了“美国优先”、单边主义思维作祟外,欧洲自身实力下降也是重要原因。十几年前欧盟的经济总量曾一度与美国不相上下,而今差距越来越大。
具体在如何结束乌克兰危机问题上,欧洲人自己也分歧重重,无法团结一致,因而被美国看轻。马克龙日前紧急召集欧洲多国领导人召开峰会,会议非但未能弥合分歧,反而暴露了欧洲的深层矛盾。英国首相斯塔默高调宣称,愿意在俄乌冲突结束后向乌克兰派遣维和部队,但这一主张遭到法德强烈反对。马克龙明确表示法国“未准备向乌克兰派遣地面部队”,朔尔茨则称讨论派兵“为时过早”。
十多年前,小布什下台后奥巴马上台,美欧关系很快止住颓势、恢复热络。但今天,人们已很难对美欧关系改善保持乐观。西班牙《国家报》网站刊文认为,美欧双方关系的实质和形式已发生巨大变化,甚至变得几乎无法辨认。
归根结底,欧美关系从来就不平衡,欧洲向来都无力抗衡华盛顿的强势和任性——这是二战以来欧洲不得不面对的历史宿命。
正如斯塔默所说,“在这一时刻,我们必须认识到我们处于一个新的时代,不要沉溺于过去的舒适圈”。面对新的情势,欧洲需要拿出勇气,采取切实措施拥抱多边主义,团结一致朝“战略自主”目标迈进,才能真正摆脱历史的轮回。一味指望美国“发慈悲”只会误了自己,关键时候难逃被晾在一边的命运。
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