当前的政府关门是自1981年以来美国第十五次部分停摆,其主要原因在于民主党要求增加支出。无党派组织“负责任联邦预算委员会”数据显示,未来十年美国政府支出预计将达1.5万亿美元,使国债规模增加至近38万亿美元。
“负责任联邦预算委员会”主席玛雅·麦克吉尼亚斯(Maya MacGuineas)指出,美国面临严重的财政问题,但两党陷入了无休止的政治信息战,而非寻求解决赤字的实质性方案。
目前,参议院已就不同版本的拨款方案进行了多轮投票。共和党控制的众议院通过并获得特朗普支持的一项法案,拟在11月21日前以现有资金水平重新开放联邦机构;民主党则支持增加医疗保健支出的法案。关于如何削减近2万亿美元联邦赤字的讨论几乎没有展开。
过去44年来,美国大多数政府关门都与财政争议有关,但自2017年特朗普任期以来,政府已三次因社会议题(如移民和医保)而陷入停摆。目前的僵局涉及1.7万亿美元的机构运营资金,仅占联邦年度支出的四分之一。
多位独立分析师警告,美国债务增长速度已超过经济增长速度,利息支出不断攀升,挤压了社会保障和公共项目资金。过去25年,美国国债总额从5.67万亿美元增至37.88万亿美元,无论哪党执政,债务均持续上升。目前,美国每年债务利息支出已超过1万亿美元,超过国防预算,而社会保障与医保资金即将枯竭。
共和党领导人,包括众议院议长迈克·约翰逊,强调增加支出将加剧债务负担,但党内讨论更多集中于批评民主党“激进”政策。民主党则反指共和党通过特朗普时期的减税法案推高赤字。国会预算办公室预计,特朗普法案将在未来十年内增加赤字4.1万亿美元,尽管其关税政策或带来约4万亿美元收入。
参议院财政委员会民主党领袖罗恩·怀登批评称,特朗普推动政策“是出于个人利益”。部分共和党财政鹰派,如肯塔基州参议员兰德·保罗,反对党内拨款法案,认为这会进一步扩大债务。威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊认为,政府关门表面上看似混乱,实则是维持拨款权力与避免政治性削减的机制。他提出立法以结束停摆,并希望将支出削减至疫情前水平。
约翰逊指出,当前的政府关门争论只是掩盖债务危机的“转移视线”。共和党参议员罗杰·马歇尔表示,目标是实现平衡预算,将支出降至6.4万亿美元。他强调,当前的停摆实质上是一场政治博弈,而共和党希望在维持政府运作的同时推动负责任的预算进程。
曼哈顿研究所高级研究员杰西卡·里德尔(Jessica Riedel)警告称,美国正“梦游般地走向债务危机”。她认为,真正的经济痛苦可能几年后才会显现,但如今的财政决策几乎注定无法避免危机的到来。
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